Dans son dernier rapport annuel, la Cour des comptes remet en cause l’utilité des CCI, invoquant une activité insuffisante et une méconnaissance des besoins des entreprises. Ces critiques sont vécues comme une injustice par les collaborateurs, qui œuvrent chaque jour aux côtés des entreprises.
Evitons tout amalgame : l’absence de stratégie et l’incapacité du réseau à assurer sa viabilité économique sont le fait des dirigeants, pas du personnel.
* L’engagement et le travail du personnel des CCI est essentiel pour le développement des entreprises et le renforcement du tissu économique : Soutien et accompagnement des entreprises à chacun des moments importants de leur existence : création, développement, export, assistance technique et soutien humain en cas de difficulté, transmission…sans oublier la formation des salariés dont elles ont besoin.
* Le personnel des CCI s’est illustré durant la crise sanitaire : il a su accompagner les entrepreneurs en leur dispensant les conseils nécessaires et les aidant à maintenir leurs activités tout en défendant l’emploi de leurs salariés.
* Le personnel des CCI a su apporter un soutien psychologique aux entrepreneurs en détresse et leur proposer des solutions adéquates face aux incertitudes du marché.
* Les enseignants ont su repenser leur activité et proposer des cours en distanciel pour préserver leurs étudiants, sans compter leur temps. Les écoles du réseau ont maintenu le cap plus qu’honorablement.
* Les collaborateurs ont fait preuve d’un dévouement sans faille et sont restés aux côtés des entrepreneurs 7/7, y compris durant leurs congés ou sur leurs jours de RTT, pour les aider à maintenir leur activité à flot.
Personne ne peut douter de l’implication des collaborateurs des CCI ni remettre en cause leur dévouement : ils ont été les principaux vecteurs de soutien aux entreprises, prodiguant conseils et supports indispensables (fiches explicatives, interprétations de textes, orientations vers les bons interlocuteurs, échanges et partages via de nombreux webinaires, relais auprès des ministères concernés) à la poursuite de leurs activités.
Cet investissement est dans l’ADN des agents des CCI pour qui l’accompagnement des entreprises est une mission de service public.
* Le statut atypique du personnel des CCI ne leur permet pas de bénéficier des avantages alloués aux fonctionnaires (augmentation du point, progression d’échelon, garantie d’emploi…), alors qu’ils sont, dans leur grande majorité, des agents publics statutaires.
* Les personnels des CCI subissent depuis 20 ans les stratégies hasardeuses initiées par les différentes directions et sont considérés comme la seule variable d’ajustement lors de restructurations destinées à convaincre les services de l’Etat que les CCI se réforment et se mutualisent.
Pour la Cour des comptes, les choix stratégiques opérés par nos dirigeants menacent la viabilité économique du réseau
Des choix hasardeux et déconnectés des besoins réels des entreprises
* Une méconnaissance du monde de l’entreprise : depuis la loi Pacte de 2019, les CCI sont censées assurer leur viabilité économique en facturant leurs prestations. Or, ces prestations s’inscrivent sur un marché déjà fortement concurrentiel et les CCI, qui n’ont selon la Cour des comptes qu’une « connaissance superficielle » des besoins des entreprises, peinent à s’imposer. Elles resteront donc largement dépendantes de la ressource fiscale.
* Des coupes faites dans le personnel, alors que les CCI disposent d’un patrimoine, immobilier et financier, considérable : Les CCI ont entamé depuis plusieurs années un vaste plan d’économies visant en priorité leurs personnels : comme l’a relevé la Cour des comptes, les effectifs ont diminué de 27,8% en 6 ans alors qu’avec un actif total de 6,8 Milliards d’euros en 2017, les CCI présentent un bilan encore très solide. Et disposent d’un important patrimoine, immobilier et financier (congrès et salons).
* Des investissements insuffisants dans la formation des collaborateurs : La Cour des comptes a relevé à juste titre les investissements insuffisants dédiés à la formation des collaborateurs : à l’heure où le réseau fait le choix de se diversifier et de multiplier son offre de service, les collaborateurs ne bénéficient toujours pas d’actions de formations suffisantes, préalable indispensable au maintien dans l’emploi et au développement des compétences.
* Une mutualisation des fonctions dépourvue de toute cohérence : Le processus de mutualisation entamé en 2015 devait conduire à une réduction des effectifs des fonctions supports et institutionnelles. Or, ce sont les fonctions opérationnelles qui ont connu, au niveau national, les réductions de personnel les plus drastiques, alors qu’il s’agit précisément des domaines dans lesquels les CCI souhaitent se développer…
ET MAINTENANT ?
En conclusion et après avoir souligné les nombreux manquements du réseau, la Cour des comptes prône « une évaluation complète et sans tabou de l’utilité des réseaux consulaires pour les entreprises », destinée à vérifier la légitimité du maintien du financement public qui leur est accordé.
« La poursuite de la transformation » du réseau consulaire, voire son « accélération », demandée par le gouvernement, laisse présager de nouvelles turbulences.
Plus que jamais, les salariés auront besoin de syndicats puissants, déterminés et sans complaisance envers nos employeurs. Rejoignez l’intersyndicale !
Un article du syndicat CGT CCI Paris IDF Chambre de Commerce et d'Industrie Paris IDF
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